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    懷化邊遠山區農村學前教育、小學教育現狀之思考
    時間:2021-06-08 01:47:16點擊數: 來源: 懷化人大
    懷化邊遠山區農村學前教育、小學教育現狀之思考

    張祖華

     

    鄉村振興的基礎是人才振興,人才振興的源頭是 鄉村教育。

    一、懷化邊遠山區農村幼兒園、小學布局情況調查

    以沅陵縣筲箕灣鎮、荔溪鄉為例。沅陵縣筲箕灣鎮金華山村距離鎮辦中心完小、幼兒園21公里,全村1756人,3歲至5歲幼兒72人,6歲至12歲兒童129人;無幼兒園,有小學辦學點(限二年級),一位老師,一名學生。思通溪村離原用坪集鎮9公里,全村人口1275人,3至5歲幼兒41人,6至12歲兒童77人,無幼兒園,無小學辦學點。荔溪鄉謝村離集鎮23公里,全村2453人,3至12歲兒童474人,無幼兒園,一至二年級辦學點一個,兩位老師,三名學生。荔溪鄉雙合村離集鎮19公里,全村2775人,私立幼兒園一個,占地面積540平方米,教舍面積300平方米,招有83名幼童,校舍嚴重不足;有一村辦教學點(一至二年級),老師三位,學生26人。調查發現:集中辦學校后,邊遠山區小學教學設施基本損壞,除荔溪鄉雙合村有私立幼兒園和村辦學點以外,金華山村和謝村處于停辦邊緣,思通溪村則無幼兒園和小學辦學點。在所調查的鄉村中(除荔溪鄉雙合村外),99%兒童從3歲起由監護人在集鎮租房陪讀,教育開支約每個兒童每年6000元左右,直至小學畢業。(懷化市其它縣市區的情況基本相同)。

    二、農村教育應以集中辦學和分散辦學并存

    集中辦學校有它獨特的優勢,但邊遠山區農村,兒童集中到鄉鎮幼兒園、小學入托入學,不符合農村實際情況:1、鄉村道路彎多路窄,大部分公路在懸崖邊,且路途遙遠,公路防護措施少,不適合校車接送;2、監護人租房陪讀,減少了農村勞動力的輸出,增加農民的負擔;3、集中辦學與“學好上、好上學、上好學”教育理念有沖突。集中辦學與分散辦學并存,能體現出農村教育從工具型教育向主體性教育轉變,在教育理念上凸現出農村主體性教育的價值觀。

    從調查統計的數據看,邊遠山區以村為單位,辦幼兒園,辦完全小學安全可行,其優點:1、學生生源充足;2、兒童就近上學,方便老師與家長溝通;3、兒童的生活環境和學習環境要優于外出租房的居住和學習環境;4、多名家庭成員的監護管理強于一個人陪讀監護管理;5、減少農村家庭因子女入托上學的額外費用支出。

    三、建設好山區農村學校硬件設施,健全農村教育造血功能,完成自身人才培養

    邊遠山區農村教育師資問題歷來是難題,特別農村小學教師,因工作環境、居住條件、交通等諸多原因,不安心本職工作和離職的較多,教學質量達不到預期目標;要解決師資問題的根本,其一,筑巢引鳳,多渠道、多方位引進師資力量的同時,要在學校硬件建設上下大功夫,農村學校建設與城市學校建設的區別是讓外來的老師有居住的地方,有“家”的感覺,是老師安心服務農村教育的關鍵;其二,在于健全自身造血功能,既增加農村中學優秀畢業生免費進師范學校讀書的名額,畢業回鄉從事小學和幼兒園教學工作,反哺桑梓,幫助更多的山區孩子追夢,并把這種培養山區農村教師的方式作為一種制度執行。

    四、政策與財政資金大力向農村教育傾斜

    鄉村振興戰略是解決新時代“三農”問題,加快我國農村現代步伐的重要戰略部置。鄉村振興的實現最終靠人才,而人才培養靠鄉村教育,中國教育的未來不是教育者的事情,也不是受教育者的事情,是全社會的事情,改革和夯實邊遠山區農村基礎教育很有必要。各級政府要在地處邊遠山區農村幼兒童教育問題上,給予政策與財政上特別傾斜和扶置;要將邊遠山區農村幼兒童教育作為鄉村振興重點來抓,資金落實到位,責任落實到人;因地制宜,實事求是,設立公辦村幼兒園、村級完全小學。完善邊遠山區農村的教育制度,守護邊遠山區農村孩子的求學夢想。只有農村教育進步了,中國教育才會從根本上進步。
    (作者系懷化市人大常委會辦公室工作人員)
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