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    《懷化市村莊規劃和村民建房管理條例》重點條文解讀(十五)
    時間:2020-07-13 01:33:40點擊數: 來源: 懷化人大
    《懷化市村莊規劃和村民建房管理條例》重點條文解讀(十五)
    第十九條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地。
    新房竣工后,村民拒不退出舊宅基地的,村民委員會或者村民小組報經原批準用地的人民政府批準,收回其舊宅基地使用權。
    無法確定批準機關的,由鄉(鎮)人民政府批準收回。
    【解讀】 本條是關于一戶一宅原則及實施措施的規定。
    一戶一宅原則是農村宅基地管理的基本原則?!吨腥A人民共和國土地管理法》第六十二條規定:“農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。”《湖南省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第三十二條第一款規定:“農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民建住宅應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃。每一戶用地面積使用耕地不超過一百三十平方米,使用荒山荒地不超過二百一十平方米,使用其他土地不超過一百八十平方米。”
    調研發現,我市個別地方仍存在部分一戶占有兩處甚至兩處以上宅基地的現象。導致“一戶多宅”現象的因素繁多,例如宅基地管理不到位、村民修建新房后仍占有舊宅基地生產生活、修建新房后未及時退出舊宅基地等等。
    為堅持立法問題導向,回應社會關切,本條第二款、第三款規定了宅基地退出制度。規定在新房竣工的條件下,村民拒不退出舊宅基地的,村民委員會或村民小組在報經原批準用地的人民政府批準后,直接收回其舊宅基地使用權。同時針對無法確定批準機關的舊宅基地,規定直接由鄉(鎮)人民政府批準收回,為落實“一戶一宅”制度提供有力保障。
     
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